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一、制定依據

為進一步保障和改善全旗殘疾人民生，加快推進殘疾人事業高質量發展，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》《內蒙古自治區“十四五”殘疾人事業發展規劃》《赤峰市“十四五”殘疾人事業發展規劃》等文件要求，結合我旗實際，制定本規劃。

二、編制背景

“十三五”期間，全旗圍繞貫徹落實習近平總書記“對殘疾人要格外關心、格外關注”的重要指示精神和國家、自治區與市委、旗委的決策部署，著力改善殘疾人民生，全面推進殘疾人事業發展，“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的目標如期實現，殘疾人的獲得感、幸福感和安全感顯著增強。

三、2025年發展目標

到2025年，殘疾人社會保障制度更加完善，為殘疾人提供更加穩定更高水平的民生保障。殘疾人就業創業支持更加有效，幫助殘疾人通過生產勞動過上更加富裕更有尊嚴的生活。殘疾人康復、教育、文化、體育等公共服務更加優質，殘疾人關愛服務水平進一步提升。無障礙和便利化的環境更加友好，殘疾人的平等權利得到充分保障。

“十四五”時期殘疾人事業發展主要指標

“十四五”時期殘疾人事業發展主要指標

指標2025年指標屬性

1.殘疾人家庭人均收入年均增長（%）與全旗生產總值增長同步預期性

2.城鄉殘疾人職業技能培訓人數（人次）＞200預期性

3.符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例（%）100約束性

4.困難殘疾人生活補貼覆蓋率（%）100約束性

5.重度殘疾人護理補貼覆蓋率（%）100約束性

6.殘疾人基本養老保險參保率（%）＞90預期性

7.殘疾人基本醫療保險參保率（%）＞95預期性

8.殘疾兒童少年義務教育入學率（%）＞97預期性

9.殘疾人基本康復服務覆蓋率（%）＞92約束性

10.殘疾人輔助器具適配率（%）＞95約束性

11.困難重度殘疾人家庭無障礙改造數（戶）≥400約束性

四、“十四五”期間重點任務

（一）提升殘疾人基本保障

完善基本生活保障制度；加大社會保險補貼力度；深化專項福利補貼制度；提升托養庇護服務能力；加強應急管理中對殘疾人的保護和救助。

（二）提升殘疾人就業創業

完善就業創業政策保障；規范提升按比例就業；穩定鞏固集中就業；扶持多種形式就業；加強職業技能培訓；優化就業服務和援助。

（三）提升殘疾人康復服務

加強康復服務政策保障；構建殘疾預防一體化工作機制；規范殘疾兒童康復服務；提升殘疾人社區康復服務水平；優化殘疾人輔助器具適配服務；推進康復機構和人才隊伍建設。

（四）提升殘疾人公共服務

發展殘疾人特殊教育事業；提升殘疾人公共文體服務；加強殘疾人文體人才發掘培養。

（五）提升殘疾人權益保障

健全殘疾人權益保障政策法規；加大殘疾人法律救助力度；完善殘疾人信訪辦理機制。

（六）提升無障礙環境建設

提升無障礙環境建設水平；加快推進信息無障礙建設。

（七）提升社會化助殘服務

營造扶殘助殘濃厚社會氛圍；發揮社會力量和市場機制作用；加強助殘社會組織培育管理。

五、組織實施

（一）完善體制機制

（二）加強經費保障

（三）加強監測評估

文件鏈接：巴林左旗人民政府辦公室關于印發《巴林左旗“十四五”殘疾人事業發展規劃》的通知